Дело № 12-2062/15 №5-441/15

РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Шабакова С.В, рассмотрев 24 ноября 2015 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Федоровой О.А., административное дело по жалобе на постановление судьи Петродворцового районного суда Санкт- Петербурга от 06 ноября 2015 года в отношении Ибрагимова Р.И.у., ХХХХ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: Санкт- Петербург, г. Сестрорецк, ул. Х, д. 20;

 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петродворцового районного суда Санкт- Петербурга от 06 ноября 2015 года Ибрагимов Р.И.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18Л0 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Вина Ибрагимова Р.И.у. установлена в том, 02.11.2015 года в 14 часов 30 минут сотрудником прокуратуры Петродворцового района Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками Межрайонного отдела № 2 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в ходе внеплановой выездной проверки с целью соблюдения норм действующего миграционного законодательства со стороны иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность, и лиц, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан осуществлен выезд на территорию строительного объекта по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, пересечение ул. Бобыльская дорога с ул. Белова и ул. Бобыльская дорога с ул. Халтурина, установлен гражданин Республики Узбекистан Ибрагимов Р.И.у, который, имея на руках патента на территорию действия г. Санкт-Петербург по профессии подсобный рабочий, осуществлял трудовую деятельность на территории строительного объекта в качестве арматурщика (находясь в рабочей одежде, занимался обвязкой арматуры для строительства фундамента), тем самым нарушил правила осуществления иностранным гра-жданином трудовой деятельности в Российской Федерации.

02.11.2015 года инспектором ОИК Межрайонного отдела № 2 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области капитаном внутренней службы Шиловым С.А. в отношении Ибрагимова Р.И.у. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, из которого следует, что Ибрагимов Р.И.у нарушил правила осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, которые регламентированы п.4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 год.

Не согласившись с постановлением районного суда, защитник Ибрагимова Р.И.у. – Воробьев Евгений Иванович обратился с жалобой в Санкт- Петербургский городской суд, в которой просит постановление районного суда отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы защитник Воробьев Е.И. указал, что в действиях Ибрагимова Р.И.у. отсутствует состав правонарушения, поскольку он имел патент с разрешенным видом деятельности «подсобный рабочий» и его основной деятельностью является осуществление работ подсобного рабочего. Помощь знакомому не может расцениваться как работа, поскольку не имеется правового основания осуществления работ.

В судебное заседание Ибрагимов Р.И.у. не явился, согласно материалам дела и пояснениям защитника Воробьева Е.И., о дате, времени и месте судебного заседания извещен, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник Воробьев Е.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление судьи Петродворцового районного суда Санкт- Петербург а от 06 ноября 2015 года подлежит отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 24.1, 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела судьей Петродворцового районного суда Санкт- Петербурга выполнены не были. Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4.2 ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации только по профессии, указанной в разрешении на работу.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Анализ приведенной нормы применительно к положениям ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что для привлечения иностранного гражданина к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу необходимо установить факт допуска иностранного гражданина в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно материалам дела Ибрагимов Р.И. был выявлен, то есть установлено событие правонарушения, в ходе проверки, проведенной сотрудниками прокуратуры Петродворцового района г. Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками Межрайонного отдела № 2 УФМС России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области в отношении ООО «Городская строительная компания №1» «Новый дом».

Вместе с тем, как следует из материалов дела, акта прокурорской проверки, проверка была проведена ООО «Генеральная строительная компания № 1». Указанные противоречия судом исследованы не были, оценка им не дана, работодатель и трудовые отношения Ибрагимова Р.И.у. не установлены.

При этом, в ходе рассмотрения дела судьей районного суда не была проверена законность проведения проверки в отношении юридического лица, в ходе которой был выявлен иностранный гражданин.

Кроме того, в постановлении судьи исследование и оценка доказательств, на основании которых судья установил обстоятельства правонарушения и пришел к выводу о наличии в действиях Ибрагимова Р.И.у. признаков вмененного правонарушения, в постановлении отсутствует, что является нарушением ст. 29.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела не выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости полного всестороннего и объективного рассмотрения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Петродворцового районного суда Санкт- Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Петродворцового районного суда Санкт- Петербурга от 06 ноября 2015 года, которым Ибрагимов Расул Ислом угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ — отменить. Дело об административном правонарушении направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья С.В. Шабакова

Комментарии  

0 # KiaSem 11.07.2019 18:57
buy kamagra online
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
0 # KiaSem 17.07.2019 04:07
kamagra online
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
0 # JasonSem 18.07.2019 03:57
kamagra 100mg
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
0 # JasonSem 21.07.2019 15:23
buy kamagra
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
0 # Алексей 25.07.2019 18:37
Перезвоните мне пожалуйста 8(953)367-35-45 Виктор.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
0 # JasonSem 26.07.2019 01:33
kamagra gel oral
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
0 # ephedly 29.08.2019 07:45
Generic cialis price generic cialis online sex cialis pills online cialis personal loans in arizona personal loans
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
0 # Hesscorb 29.08.2019 09:38
Tadalafil cost buy cialis online cialis online online pharmacy cialis online cialis compare personal loan payday loans online
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
0 # Rixedith 29.08.2019 10:26
Generic cialis soft tab generic cialis online low blood pressure canada buy generic cialis buy generic cialis personal loans orlando loans for bad credit
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
0 # Unfinc 11.09.2019 14:32
Tadalafil versus cialis generic generic cialis xatral cialis online pharmacy cheap cialis
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
0 # Maycle 17.09.2019 21:09
Metformin expiration cialis generic pills used buy cheap cialis viagra more health continuing education cialis 20mg buy cheap cialis order generic cialis india Buy Generic Cialis Online order cialis online no prescription cialis cheap generic cialis risks buy tadalafil cialis cialis generic 10mg
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
0 # Lankemo 17.09.2019 21:51
Buy cialis online now cialis coupon where to buy generic cialis buy cheap cialis cialis tablet side effects buy cialis generic purchase cialis online cialis generic buy cialis online in usa drugs generic cialis order cheap cialis online cialis
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
0 # boleava 17.09.2019 22:03
Cialis 5mg price drugs buy cialis online 1 a day cialis 20mg buy buy cialis online buy cialis generic pharmacy cheap generic cialis order cialis online buy cialis cheap taking without ed cialis pills Buy Generic Cialis Online viagra sales 2008 cialis generic
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
0 # HowPlomi 20.09.2019 20:37
Cialis 5mg price generic levitra buy cheap cialis online non prescription erectile dysfunction drugs cialis generic buy cheap cialis coupon buy tadalafil china buy cialis cheap order cialis online without otc cialis buy cialis online canada buy generic cialis canada cialis generic difficulty breathing
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
0 # fiprore 21.09.2019 11:50
Is cialis available in generic generic cialis 7 second viagra viagra coupon
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
0 # stailky 21.09.2019 15:41
Viagra za maje cheap viagra online best prices cialis cheap cialis
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
0 # Intoms 24.09.2019 03:08
What are cialis tablets cialis generic cialis online cialis online cialis buy generic cialis
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
0 # ownenry 24.09.2019 06:50
Compare prices cialis 20 buy generic cialis buy tadalafil india suppliers cheap cialis online
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
0 # Cughire 24.09.2019 07:23
Buy cialis online india buy cialis viagra competitors buy cheap viagra online
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Еще по теме:

Контакты

Офис

Воробьев Е.И.